“也对，此事由府衙一手操办。为避免银子发到灾民手里，百姓得了钱都吃光用光，然后接着等靠要，宋知府了个以工代赈的折子……事这么成了。”
    原来，淮河年年泛滥，堤坝年年都要加高。因此，朝廷在淮安城设了一个河道衙门，专门负责黄、淮水利。每年光水利款都需几十百万两，因此，河道和漕运乃是明朝两个吃钱大户，两大衙门的主官也都是部院级官员高配。
    河工可是一块大肥肉，任何人都想咬一口。
    于是，宋知府动了心，准备用以工代赈的借口从渔利。
    本来，你一个地方知府将手伸到河道去，动了人家的蛋糕，那可是官场大忌，也会受到河道大员的强烈反对。可说来也怪，宋知府这折子一递去，朝廷竟然准了。
    这事从头到尾都透着蹊跷。
    听丁启光说完，周楠不解：“县尊你同我说这些做甚？”
    丁启光并不直接回答周楠的问题，道：“我朝历来有非进士不得为官的制度，杂流宦海沉浮一世，最多也像熊推官那样一个正七品到头，要想做正印官却是没有可能的。子木你能够以军功从一个吏员成为朝廷命官，已经走出了常人难以走出的一步，难道你甘愿一辈子一个正七品杂流庸碌一生？”
 
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