立即道：“陛下，此事情处置未免太草率了。”
    嘉靖：“怎么说？”
    周楠道：“禀陛下，京城打行至少有二十来家，粪行也在同样之数。这其牵扯的利益颇大，我不相信打行的人和官员没有勾结。那什么天坛社可以勾结白知县，其他打行背后肯定也有官员撑腰。这已经是**裸地挑战官府权威，不能不办。”
    最后，他补充一句：“现在国家在圣明天子治下，太平无事尚好，一旦国家有事，这些官员又怀有异志，登高一呼，怕是要从者云集了。据臣调查，京城每个打行都有打手二三十人，二十来家是五六百。再加他们控制的民夫、青壮，聚拢三两千当不在话下。”
    “啊！”所有人顿时色变，这是多么可怕的情形啊！
    明朝的央集权统治在汲取前朝的经验教训之后，已经非常完善了，尤其是对于基层的掌控更是唐宋所不能的。
    对于基层控制，明政府主要采用两种手段。
    一是乡绅、宗族自治。地方的民事纠纷，甚至是轻微刑事案子，士绅们自己能解决了。而士绅大多有功名在身，是政府的坚决拥护者。
    二是严格的户籍管理，以里、保、邻为单位，牢牢地将普通人的人身束缚在土地。
    除非
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