可能是安北大都护府，因为，这里聚集了五姓七家一大半以的农奴佃户，他们种植的田地，又并非官员职田，而是五姓七家通过竞拍得来的私田，朝廷无法像收回官员职田和权贵封地那样，将田地全部收回，还百姓自由。
    孙享福此前用种植香料，竞拍土地，等各种项目做铺垫或诱饵，才使得这些世家子们同意，让自家的私奴在都护府衙门户籍。
    如果，现在又宣布，赋予这些原本只是世家子私奴的百姓，和关百姓一样的二等公民的权利，这无疑会深深的触动世家的利益。
    首先，这些私奴，是几大世家花重金买过来的，他们不可能白白的让朝廷一条政策，让自己花的钱打了水漂。
    目前，虽然他们给那些农奴了户籍，但实际控制权还在他们手，无非是以后给朝廷点人头税。
    而实际，安北大都护府并没有收辖区内百姓的人头税，也是说，他们并没有什么实际的损失，只是有时候在处理逃奴的时候，较容易因为他们有户籍，而扯皮，但这都是五姓七家相互挖墙角造成的麻烦，不关朝廷什么事，他们自己忍忍，也过去了。
    再有，这些农奴如果一旦自由了，那么，他们肯定不愿意继续给世家子种地，因为，自耕农有多富裕，他们都看到了，
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