旦这个平衡点被打破，张作霖就可以肆无忌惮的做自己的事情，向扩张扩张，想南下就南下，到时候就没有人能够对他造成威胁，因此段祺瑞就只能不断地给冯玉祥实力，以期冯玉祥能够在一定程
    度上挟制张作霖。可是这件事情对于张作霖来说，也不见得就是一个坏事。西北地区自然条件恶劣，再加上偏离中华民国的政治中心，地域广阔但是物资匮乏，让冯玉祥到西北去，还在客
    观上扫清了张作霖进军华北进军东南的障碍，张作霖对于这件事也乐得为之，自然是睁一只眼闭一只眼，不计较什么。
    再加上后来段祺瑞又为了平衡冯玉祥与张作霖的地盘和职位的问题，任命张作霖为东北边防督办，从而直接满足了张作霖从津浦线向长江下游扩张的愿望。至此之后，段祺瑞又命令皖系的王揖唐为安徽督军、卢永祥为苏皖宣抚使兼任江苏督军。后来张作霖还为此阻止南下宣抚军，任命韩春麟、姜登选为宣抚军正副总司令。
    当时由于卢永祥、王揖唐已经没有了实力，到任之后不得不依仗张作霖的实力，因此苏皖地区基本上已经可是说是落入了奉系之手。至此之后，段祺瑞又任命奉系的邢士廉作为上海警署司令，这一任命直接使奉军直接进入中华民国的东南财富中心。随
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