，于世清奏道：“两位大人说的都有理，不如折中一下，按照太子府所出折子提议，先在采矿区铺设轨道，以减轻劳役百姓之苦。”
    “臣反对，在采矿区铺设轨道虽然可以减轻劳役百姓的劳力，却是个有进无出的事情，朝廷见不到丝毫益处，却把国库的银子砸了进去。”
    “或者可以用董大人所奏其中一项，做个前期试验，以检验效果。”
    “此事不可用，这个工程不但投入巨大，日常管理修缮还需要不断的投入，可谓无底洞。”
    事情果然就像江一凡和胡敬说的那样，各具心思的人，各自的出发点不一样，相互角力之下，竟然让一个极具潜力，明眼看得见好处的事情，在重重阻碍之下，有了被搁置的倾向。
    皇帝看向韩延回，“韩爱卿，你怎么看？”
    韩延回出列，回道：“各位大人说的都有道理。臣以为，轨道用于朝廷物资运送，当然需要动用国库。若是朝廷担心花费巨资，却不知轨道是否能建成、是否有功效的话，可以先把轨道用于民用，让商贾出资修建。这样，朝廷就可以不动国库，却依然可以修建轨道。到时候，可以视轨道运行的效果，朝廷再决定是不是大范围修建。”
    皇帝一听就来了兴趣：“民用轨道可以
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