小之辈。”法正正色道,皇帝对自己有信心,他同样要对自己有信心。
    草原最难控制的一点就在于牧民是追逐水草而居,并不是像中原人一样,有自己固定的家业,最好征收税。
    但是自从皇帝突发奇想,在草原上固定的区域修建土城以后,各地牧民都会在这里贩卖自己牛羊皮革或是肉食等物品,中原大地上的百姓也敢举家搬迁到草原上居住,甚至还有匈奴人举家搬迁到关内去居住的。
    因为有的人想往草原上的生活,有的人则向往内地安稳的生活,有固定的收入和田地耕种。
    至于土地兼并问题,则是扶苏考虑最多的一个问题。自古以来,中国的所有王朝,最大的问题就是土地问题,百姓之所以愿意跟着贼寇起来造反,几乎完全都是因为土地兼并活不下去了,才会起来造访。
    只要朝廷能保证给百姓一块地耕种,百姓能有一口饭吃,谁还会愿意起来造访,做那等脑袋别在裤腰带上的事情?
    只不过现在还在天下战乱的时代,土地兼并无从可说,倒是各地都有大量无主的荒地,百姓只要愿意跟中,到各地的府衙登记在册,便可以获得地契,按照秦国现在的规定,两年之内可以不用交税,如果是从别国逃亡过来的人,朝廷免费给发放农具
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