别的优待！”
    “再优待开城、延安郡与江华岛的燕国子民，给他们特殊的腰牌，全部用汉字所写他们的名字与籍贯！
    另，每个腰牌都要有编号，以阿拉伯数字为字符，开城为01，江华岛为02，延安郡为03……
    再之后，开城下面每个乡镇又有不同的编号，每一个村子中人，按照年龄大小，出生先后，依次用阿拉伯数字，从01开始标记……
    方便我大明兵士与官员辨认！
    至于别的高丽人，无需理会，他们都不是我燕国子民！”
    金忠下意识问道：“郭长史，可要造黄册？”
    “不用！”
    郭安急忙摇头，“只是身份铭牌，区分燕国子民与高丽人而已。
    凡是我燕国百姓，皆可随意流通。
    另外，出入城门之时，凡是有身份铭牌者，可少缴一半的城门税。
    可优先通行，一些学堂可优先入读，从我大明而来的货物，可优先购买……”
    金忠与常过庭等人脸上闪过一丝忧虑，“郭长史，可是在我大明，必须要造黄册，禁止各州、各县百姓之间到处流窜。”
    郭安淡淡一笑，“在北平府内，那些百姓不是已经可以在各个县城内随意走动？
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