县令姓程，汝南世家出身，当年跟随刘备一起逃到新野的旧臣之一。
    只是能力有限，因此刘备也没给他安排什么特别重要的职位，即使现在地盘大了，也只是给他安排了一个蕲春县令当当。
    张溪见到了这位刘备老臣，还算是比较讲礼貌的以礼相待。
    然后，就问起了城外那些流民的问题。
    程县令捋着胡子，摇摇头，说道，“故刘刺史曾安排襄阳流民至此，却不言如何安置，老夫前任亦不作为，故此令流民自行安置，每月开仓济粮，使流民不至生事。老夫上任以来，虽励精图治，然流民顽劣，多不愿劳作，故此任其自生自灭，老夫不过沿袭旧制，每月救济一些便是了。”
    故刘刺史说的是刘琦。
    刘琦当初派人把跟随刘备南下的流民，都给送到了蕲春，下雉，鄂县，邾县，这四个县城来，补充被江东劫掠的人口。
    但刘琦似乎并没有制定安置流民的举措，所以地方官也不知道该怎么去安排这些流民。
    如果负责任一点的，比如说像文聘做的那样，从流民中选择青壮，招募兵员，哪怕增加财政负担，但也是一种安民措施。
    但更多的县令，基本就是不管不顾，只要保证不出现大规模
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