长官要比内地的地方长官有更多的自主权。
    军制的问题讨论的差不多了，接下来就该轮到官制了。
    这个问题特么比军制还要麻烦。
    大汉的军制起码没有遭到太大的破坏，撑死了也就是中央和地方财政负担的问题。
    但大汉的官制特么事情多了去了。
    到了现在，大汉官制最大的问题，就是中央行政效率相当的低下，导致很多事情都只能互相扯皮，内斗，就是推行不下去。
    大汉最早采用的，是三公九卿制来治理国家。
    但整个大汉的高层官制，经历过太多次的变革，一些皇帝，外戚，甚至王侯大臣们，把好端端，各司其职的三公九卿制给改的面目全非。
    现在的大汉，下面的官员有遇到问题，甚至出现过不知道该找那个部门去处理的情况。
    再加上桓帝，灵帝时期，党争严重，外戚和文官集团互相争斗，有时候中间还要加入一个宦官集团.一天到晚就想着争权夺利了，这个行政效率自然高不到哪儿去。
    行政效率低下，官制混乱，官场腐败成风，皇帝带头贪腐，在加上土地兼并严重，地方官吏和世家欺压百姓.黄巾起义就显得非常的顺理成章了。
    眼睁睁看着大汉
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