汉章武元年十一月，诸葛亮送别了前来成都出使的诸葛瑾和吕范，同时派出邓芝作为使者前往江东答礼。
    诸葛瑾是顶着祝贺刘备继皇帝位的名义来出使的，那么不管私底下双方达成了什么样的协议，也不管刘备是不是承认孙权的皇帝位，他都必须派出使者答礼。
    至于这个使者答礼是去跟孙权达成协议，还是去臭骂孙权一顿，都可以，但使者必须要派。
    这就是这年代的礼仪。
    而邓芝，显然是知道了自己出使的真正目的，这次去江东，邓芝的目的不仅仅是去跟孙权达成协议，同时也要在不惹江东人怀疑的情况下，对刘巴的经济战做出前期铺垫。
    这方面，其实最合适的人不是邓芝，应该是费祎.前几年费祎出使江东去推广纸张的时候，可是结交了不少的江东世家的，尤其是跟吴中张家的家主张温，两人可以说是莫逆之交。
    但费祎的那次出使，虽然得到了江东世家乃至孙权的高度评价，也引起了孙权对费祎的提防，生怕费祎跟江东世家们勾连，所以这次如果再派费祎去出使，万一引来孙权的猜忌，反而不好。
    所以诸葛亮派出了邓芝作为使者，同时也告诉邓芝，路过荆州的时候可以去拜访一下费祎，通过费祎引
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