预算制度是一个新鲜事物，哪怕四大职权部门都觉得这事儿有必要推行下去，但毕竟牵扯的范围太广了，一旦要推行就是全国推行，上下需要协调的地方太多了，必须慎重。
    而慎重的结果，就是要不停的讨论。
    不仅要完善这个制度中存在的缺陷.任何制度都不能生搬硬套的，必须符合当前的情况才行，这点不仅仅是张溪，诸葛亮等人也非常的清楚。
    还要设置出一些过渡手段，慢慢的让中央各部乃至地方习惯这样的制度，不能猝然实行，否则大家都不知道该怎么去做。
    而要执行这个预算制度，目前大汉面临的最大的问题，就是缺人。
    就像简雍诉苦说的那样，最需要实行预算制度的工部，却连真正能写出合格预算报告的人都没有几个，而全国工程又这么多，各种工程门类繁多，把工部所有识字的人派出去制定预算报告，这个人手也不够用。
    而地方上就更别说了，他们连什么是预算报告都不知道，更别说写这个预算报告了。
    所以，这事儿，必须要推行，但不能着急推行，还是得一步一步的来。
    而怎么一步一步的推广，这些事儿，还是得需要好好讨论一下的。
    别的人也就算了，
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