然是以刘备为首的一整套北伐军指挥系统在负责运转。
    事实上，大家都知道，这不过是一时之计而已。
    刘备暂时已经没有了立刻迁都长安的计划，那么早晚有一天，刘备还是回驾成都的，到了那个时候，雍州就成了边地州，自然要军政同归一署的。
    而已目前刘备的安排来看，不出意外的话，张溪应该就会是那个接任雍州刺史的人选.否则刘备没必要让张溪亲自来搭建雍州刺史府的框架。
    甚至来说，张溪有可能成为季汉第一个真正掌握实权的地方刺史。
    大汉目前一共占据四州，但真正意义上由州刺史掌握一方实权的人，那是一个都没有。
    荆州刺史是王基，但真正的军政大权，其实都是掌握在大将军关羽的手里，关羽的大将军府，才是治理荆州的核心部门。
    益州情况特殊，大汉国都所在，益州刺史是中书令诸葛亮兼任的，但对诸葛亮来说，他真正执掌朝政的官职，还得是中书令，益州刺史不过是他的一个兼职荣誉头衔而已。
    凉州刺史是徐邈，但真正执掌凉州军政的人，是卫将军赵云，赵云之下还有护羌校尉庞德.徐邈只能负责管理政务，辅佐赵云而已。
    只有雍州，刘备一直没有正式
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