年月的生产力就这样，又遭遇乱世的，土地里长出来的粮食才是这年月最值钱的硬通货。
    因此，刘备集团的策略，一向是尽可能的满足百姓对土地的需求，让更多的百姓成为自由民，而不是受到屯田束缚的半农奴。
    这不仅仅是对百姓负责，同时也是对国家的赋税徭役等各项财政收入负责。
    同样，这也是为什么刘备集团一直以来跟世家的关系都不算太亲密，始终打压世家的原因.真不是为了世家手里的那点地，关键是世家手里掌握的大量隐匿丁口，这是刘备，诸葛亮，乃至到后来的陈祗执政时期，都无法容忍的。
    如今，陈祗建议在左冯翊搞屯田，这个策略刘备是个什么态度，也实在不好琢磨。
    虽然说军屯的主动权是控制在国家手里，军屯也主要是军队在做，但如果刘备真的不想搞什么屯田，不想开这个头的话，那即使是诸葛亮也未必能说服刘备。
    再加上一旦要实施左冯翊迁民，划分军屯区，安排士卒换防屯田这也都是一大堆的政务，军务调整，不是那么轻松简单一个命令就能解决的。
    陈祗到底是年轻了一些，经验不足，考虑事情稍微简单了一点。
    但这也不能怪他，他的职责就是协助张溪处理政务
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