说实话，黄权说自己想法的时候，是真的非常不安的。
    不为别的，就怕刘备认为自己是有什么别的小心思。
    黄权对刘备这个人的人品是相当佩服的，但同样，黄权对刘备作为一个合格的政治人物，也是没有任何异议的。
    偏偏今天黄权要给刘备的建议，是一个看上去非常夹杂私心，但实际上，黄权真的没有多少私心的建议。
    在黄权看来，关中如今的困局，最大的问题就是缺人，缺了至少一半的人口曹魏这招确实挺狠的。
    如果不能想办法补上这一半的丁口，那么不管张溪的调三州郡兵戍边，还是庞统的战略防御为先，都不过是一时之策，无法从根本上解决问题。
    四十余万丁口的缺额，那就不是靠一两年能解决的，就算让关中百姓放开了生养，那也得是二十年往上才能恢复到关中鼎盛时期的百万丁口的数目。
    那是一到两代人的事儿了。
    既然关中本身是无法在短时间内做到人口翻倍，那唯一的解决办法，就只剩下从外地引入人口了。
    刘备控制下，包括新成立的秦州也不过是五个州，而这个秦州只有三个郡，隔壁的凉州有五个郡，但这两个州其实都一样，出了名的地广人稀要不是
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