属于建制派，他希望用制度来约束官员的行为，而不是因为官员去创造制度。
    朝政方面的异议，大概就是分成以上的三派，各自争论不休。
    而军方.张飞和赵云，同样也有话要说。
    两汉之间，丞相的权利都有所不同，尤其是孝武皇帝分设大将军管理军务后，丞相就不再有资格插手军权了张飞和赵云两人，就想问清楚，这个复设的丞相，有没有资格插手军务。
    这个问题吧，你别说，还真的有点问到刘备了。
    按照刘备的想法，现在就算复设了丞相，也不至于再让丞相去插手军务.他还没死呢。
    可万一哪天，自己过世，阿斗继位你让阿斗掌握军务，你能放心？！
    是，是可以让张飞，赵云等人帮忙看着可三弟和子龙的年龄也不小了啊，能看几年呢？！
    如今依然不算天下太平，天下三分，谁也不能在短时间内消灭另外两方势力，如果丞相不能插手军务，一旦对外征战的时候，内朝和外朝不能形成合力，军政不能齐心，这要是出点啥乱子，那才是要命的事儿。
    所以，刘备认为，自己走后，丞相肯定是要开府治事，仪同三司的，军务肯定要插手。
    但如今张飞的问题又给自己抛回
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