历朝历代，百姓受灾活不下去，就会主动的向大城市迁徙。
    大城市的资源更多，有钱人也多，虽然这样背井离乡，需要冒着半路饿死的风险，但既然在家乡受灾也是等死，那不如去大城市搏一把，看能不能找到活下来的希望。
    这就是逃荒。
    可问题是，在古代，是不允许百姓进行大规模的自主迁徙的，出门都得有路引的，没有路引等同于强人，官府抓到后是要严惩的。
    虽然面临这种灾荒局面，稍微有点良心的大城市主官，都会选择打开城门，接纳救济百姓，但你要真的不开城门，也说得过去。
    尤其是像现在长安这种情况，身处边境，前段时间还有敌军异动你又怎么知道，打开长安城门后，进来的都是百姓？！
    万一混有敌军细作，进城后煽动混乱该怎么办？！
    因此，张溪这个打开长安城门的决定，是冒着一定的风险的。
    可事到如今，张溪不得不这么做了。
    不打开城门接纳受灾百姓，就靠地方官吏来处置这些灾民的话，张溪是真的不放心。
    关中四十六县的县令，县尉，县丞，基本都是才上任不到半年的新瓜蛋子，如果只是施政经验不足，那还有个谅解，这要是
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