的，是为了收拢因为凉州军阀乱战后流离失所的百姓。
    张溪在接任雍州刺史后，发现了这么一个好东西，立刻也跟着利用起来，用来作为备灾措施，专门让陈祗划拨了钱粮修复义舍，如果百姓在遭遇灾荒时无法靠个人的力量渡过去，可以到义舍求助，义舍会收留这些百姓，但同样的，也需要这些百姓在渡过危难后，承担额外多的徭役来偿还。
    这是为了防止那些好吃懒做的人不思生产，全靠义舍救济。
    去年雪灾，受灾百姓太多太广，这些义舍都容纳不下，逼得张溪不得不开放长安城内的世家空置房屋和宫殿群应对。
    今年开春后，张溪第一件事就是以政令的形势，重拾钟繇的政策，把义舍的规模，修缮保养程度，作为地方官政绩考核的一部分，强令地方官修缮，扩建义舍。
    这么一来，即使今年冬天再次遭遇雪灾，应该也问题不大了。
    至于雍州走私粮草的事儿，其实今年七八月份，随着魏军袭扰关中的时候，就已经正式展开了。
    那个时候，魏军的主要注意力，都在袭扰关中上，关中有百姓甚至世家入关避难，真不是什么新鲜事儿，查的也没有那么严格。
    费祎就趁着这个时机，开始铺开走私路线和情报
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