他也会自己思考。
    元辅一直在推动的是贵族分封，是议会，要以法制国。而如今，又推出这个海外殖民，是要放开限制，让百姓在海外去自己打下殖民地。
    只要在朝廷注册成为殖民公司，就能在海外攻城掠地，建城筑堡，招兵买马。
    他总觉得这火热的背后，是隐隐的威胁。
    他心里有些不安。
    “分封加推恩，再加上只是中原之外分封，所以臣以为，分封和殖民，能让大唐开疆扩土，会让大唐更强，但威胁不到朝廷。朝廷据有中原，中原外的封地给朝廷源源不断的输血，朝廷会一直保持着强大。诸侯，对抗不了朝廷。”
    “是吗？”承乾并不太满意这个答案。
    “院长，诸侯都能拥兵，你说如果有一天，诸侯们提出以后领地税赋他们要分更多，甚至是全部归他们，朝廷能拒绝吗？甚至有一天，他们要求领地的治民权、司法权归他们，朝廷能拒绝吗？”
    “如果朝廷拒绝，结果又会如何？战争吗？”
    他没有等马周的回复，自顾自的道，“万一将来有一天，有诸侯想要这些，而朝廷拒绝了，那他们会不会打着清君侧或者护法的大旗举兵入京？”
    “又或者，朝廷一步步退让
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