和士人等，这些都是这个时代里极重要的资源。
    马周对此也是支持的。
    其实历代王朝对人口流动的管理都是极严的，甚至不许百姓轻易的离开所在乡县。
    百里之外，就得开具过所路引这些。没有这些，在那些关卡上，根本经过不了。
    以前朝廷这样弄，是为了把百姓束缚在土地上，这样能保证农业粮食生产，也保证地方的稳定性，利于管理。
    而此前，其实朝廷已经不怎么禁止人口流动了。
    乡下的百姓可以入城务工，甚至可能跨州越道，只需要一张身份牌携带在身上，走哪里都可以。如果在异乡常住，那么办一个暂住证之类的就行。
    这种宽松的人口管理制度，以及实行两税之后的征税制度，都让人口流通简单方便起来，这也利于了工商发展。
    不过这两年也出现了一些新的问题。
    比如朝廷大量分封诸侯，诸侯在边地，最大的一个问题，就是缺少人口。尤其是缺少主体的汉民，这使得诸侯在封地的发展受限严重。于是乎，诸侯们一面是大量购买奴隶，一面则提出许多优越的条件来吸引汉人移民封地。
    此前张家发展琉求，也一样是用这种方式，给出极好的移民条件，移民有
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