实在是太过复杂难以处置的原因，所以汉王朝并没有在这里设置州县，而是坚持贯彻了这里以前的制度，也就是所谓的“一个中心，诸星环绕”的格局，“一个中心”是指刘治现在在的地方，也就是天南之地的首府，名叫南都，不过规模和人口有点白瞎这个听起来相当大气的名字就是了。“诸星环绕”也就是诸多村落如同夜空般的星星一般，环绕着南都，且不提为什么在南都背后的，镇南王难以侵袭的村落始终不愿意接纳常年受到压迫的南部面前的，南部的村民，在这个制度之下，确实是让诸多村落足够积极和认真的自己进行开拓新土地的动作，不出意外，这种类似于分封的制度终将让这片偌大的天南之地化作千里沃土——如果没有镇南王的话。
    历代镇南王在天南之地简直就是毒瘤一般的存在，如果没有他，按照汉家王朝给天南之地设计的制度，这里终将变得适宜居住，但是，历史没有如果，现在的刘治的任务就是必须要消灭这颗毒瘤，为此必须要足够多的兵力，为此，就必须要涉及到这位现任的天南之地大都督。
    天南之地大都督只是一个理论上的封号，他实际上干的是南都这个地方的父母官和整个天南之地的军事长官——虽然只是府兵的军事长官，可谓是一把手中的一把手，所以汉帝
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