在朝堂之上，大话已经说出，此时也只由拿着有限的银子以工代赈，救济灾民了。
    正当温体仁焦头烂额地督导闽浙两省沿海府县救灾的时候，福建巡抚熊文灿跟他报告了一个消息，此前一直接洽招抚闽东海寇郑芝龙的事情有了眉目。
    温体仁一听之下心中暗喜，这真是瞌睡的时候送枕头，来的太是时候了。
    接下来的事情，自然没出意外，朝廷同意了闽浙总督和福建巡抚对郑芝龙的招降，而且封赏的规格还高于郑芝龙的预期，郑芝龙不仅做了福建的海防参将，而且郑家兄弟还当上了新设的东番卫指挥使等大小朝廷命官，可以名正言顺地占据东番岛了。
    五月受抚之后，温体仁让熊文灿亲赴同安召见了郑芝龙，及其麾下的一种大小前海盗头子，不仅当众进行封赏，而且与郑芝龙、郑鸿逵及其亲兄弟郑之虎、郑之豹等亲信之人，很快商定了转移闽浙灾民、充实开发东番的赈灾战略，以及朝廷不派流官、郑家世镇东番的交换条件。
    熊文灿将情况报告给温体仁，温体仁对转移闽浙灾民、充实开发东番非常赞同，能把所有的灾民都转移出去，不给自己添乱惹麻烦，这是他求之不得的大好事，而且也是皇帝圣旨批准的策略之一。
    然而对于郑芝龙
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