巴拿马是王国海军在中美洲的重要基地，日常驻扎着1350名海军陆战队员，这几乎占了整个海军常备力量的1/3（注；特指海军陆战队），是海外第一大军事基地。
    这一轮大扩军，海军没有沾上半点好处，这让潘恒臣中将心中非常不甘，他总想闹点动静出来，让陛下看到海军也不是吃干饭的货。
    思来想去
    潘恒臣中将把目光盯在紧邻着巴拿马省的两个中美洲国家身上，一个是哥斯达黎加，一个是哥伦比亚。
    哥斯达黎加原本是中美洲联合共和国的一部分，地区总人口14.3万，国土面积超过5万平方公里，居民主要以印欧白种人为主，占据比例超过95%，是一个不折不扣的中美洲小国家。
    组成中美洲联合共和国的地区，在16世纪后成为西班牙殖民地，统称“危地马拉总督辖区”。
    1820年西班牙发生恢复立宪制的革命，引发了美洲西班牙殖民地的独立浪潮，危地马拉总督辖区也爆发了风起云涌的独立运动。
    1821年墨西哥宣布独立后，危地马拉总督辖区的自由主义者在9月15日起草了第一独立宣言，主张同墨西哥联合，加入墨西哥大家庭抱团取暖。
    可惜，在墨西哥成立
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