，南朝的武士、失意政客和浪人失去依托，于是流落海上, 盘踞海岛, 不时侵入大扬沿海地区进行武装走私和抢劫烧杀的海盗活动, 故称其为倭寇。
    内忧外患，民生疾苦, 国库无钱, 加之这段时间广德帝身体不大好, 光是为孟则知谋划铺路就已经耗尽了大半的精力, 实在是无暇顾及其他，因而他主观上更倾向于户部尚书甘正甫的提议, 即实行海禁。
    孟则知劝道：“父皇, 万万不可, 一味退让，只会助长贼寇的威风。如今倭寇只是小股势力，就敢在一个月内接连犯下十余起劫掠事件, 等他们发展壮大起来，岂不是转眼就敢攻城掠地。”
    见孟则知站了出来, 工部尚书卢振祥跟着出班说道：“万岁，宁王殿下说的是，一旦这些倭寇成了势力，危及到沿海漕运，后果将不堪设想。更何况实行海禁，沿海十几万渔民又该何去何从？”
    见孟则知自己给自己挖坑，八皇子乐的推波助澜，他当即说道：“儿臣以为卢大人所言极是，父皇英武，殚精竭虑十余年，终于在广德二十年彻底击败鞑靼，一雪前耻，扬我朝廷天威。如今仅仅因为水师不利，朝廷便避战、惧战，若是传出去，天下百姓又该如何看待我朝？”
    这些道理，广
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