郑朝的环境，这几年一直在野蛮发展。
    李淼与其北方局很少动用行政干预，除了为了使顺风运输镖局，在边境地区发展，李淼才指使北方局，对其进行了行政干预。
    不然北方局频频出招，还怎么隐身幕后呢？
    北方局作为隐藏在幕后的黑手，平时也只是对顺风运输镖局，各分部的中高层进行监督、指导、考核。或者通过通州分局的名义发出通知。
    就像今年冬天，边境抵御草原鞑子的布置，北方局高层就是，通过通知的形式发布的。这也是李淼不想对顺风运输镖局，太多的行政干预。
    今年冬天的北方战争。北方局首先是制定了，参战护卫、镖师们的奖惩措施，各分部的参战名额。然后以通知的名义，下达到各分部。
    本身北方局所制定的通知，就会充分考虑各分部的意愿。遵循市场规律。他们所下达的通知，如果各分部都不愿意执行。说明通知本身就存在问题。
    所以通过这样的操作，锻炼了北方局高层的能力。让他们每下达一个通知，都会经过深思熟虑。既要服从整个北方局的大局，又要充分考虑各地方分部的利益。
    再加上各地方分部，对执行通知的完成度。还有功绩点的考核成份。所以根本就不用
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