先后问题！”
    “现在内阁处理政务的方式，应该是他们先看到奏章，议论之后把处理意见附在奏章上面，再交由您老人家定夺，对吧？”
    朱棣点了点头，觉得有些纳闷。
    这种处理方式有什么问题吗？
    天下各州府县奏章何其多也，不先经由内阁筛选一番，他朱棣全都亲自上阵，连那些鸡毛蒜皮的腌臜事情都要亲自处理，那得处理到什么时候去，觉都不用睡了吧？
    奏章经过筛选之后，有了内阁众人的处理意见，他这位皇帝只需要粗略地扫上一眼，确定没有什么问题，就可以直接按照内阁众人的意见签字盖章了，然后再将奏章转交给相应部门，让其去照章办事。
    朱高煦看出了朱棣的茫然，“所以这就是问题啊！”
    “其一，内阁众人会不会有私心，其处理意见会不会因私废公？”
    “举个简单的例子，有封奏章是弹劾内阁大学士的好友官员，爹你觉得这位内阁大学士会怎么做？”
    “扣下奏章不让您这位皇帝看到，内阁大学士当然不会这么做，他也没有这种权力，但是在处理意见上面稍微文过饰非一番，不着痕迹地为这名官员掩饰一下罪过，当爹您看到之后是不是就会存在先入为主的观念，
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