就必须打破这种将人口牢牢拴在土地上的宗族势力，在解决国家动荡根源的同时，充分释放农村的剩余劳动力投入到工业中。可是如果采取铁血政策，势必让华夏百姓离心离德，同时也立下了一个不遵守法律的恶劣标杆，对今后政府工作有很大的负面影响。
    要如何打破宗族势力，还不留下后遗症，这就需要依靠法律条款，逼迫这些人站出来被消灭，同时还要将矛盾转嫁给应天府的朝廷。在转移仇恨的同时，稳定地方环境，打造能够被政府触角延伸到村落的行政体系。
    打定了主意的朱聿键突然抬起头来说道：“我们更改税制。”
    “更改税制？”宋献策眉毛一挑说道：“启禀主公，我们的税制已经非常合理，不需要再行更改了吧。何况朝令夕改很容易产生恐慌，让商人和百姓都出现观望的情况，不利于各地的工商业投资。”
    “我没说要改商税，而是要改农税。更何况农税也不是提升，而是要下降。”朱聿键笑着说道。
    “下降？我们已经是十税一了，已经非常少了。”宋献策提醒道。
    “没错，不过这次我打算推行阶梯式赋税制度。凡是个人名下耕地在二十亩以下的，不需要缴纳赋税，二十亩以上不超过百亩的十税一，如果超出百亩
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