从权限上来说，长安县区域内的所有事情，崔成都有劝过问。但是过问不等于说了算啊。
    李诚明白他的意思了，这就是被下面的人联合起来架空了呗？
    如何应付这个局面？崔成不愿意当傀儡，所以他想改变这个格局。但这种事情不是想改变就改变的，一场秋收下来，崔成每天都忙，也发现了问题的症结所在，他说话不管用。下面的人呢，总有合适的借口对付他，加上县丞和县尉们帮着说话，搞的崔成无可奈何。
    “前些日子，下面一个县尉提出，往城管里插个亲属，为兄拒绝了。你猜怎么着？长安县治下，接二连三的出案子，都不大，就是偷盗一类的案子。雍州司马不管这些，都怪到县令的头上。把为兄叫去，狠狠说了一通。回到县衙，召集人商议，六个县尉，四个称病。”
    崔成一肚子的苦水，只能对李诚说。这种衙门内的勾心斗角，李诚真的不擅长。但他的见识却不是崔成可以比的，长安县的情况摆在那里的。或者说，古往今来的封建王朝，基层组织的格局大致如此。官少而吏多，办事靠的就是吏。这些吏呢，还是没有薪水的，只能靠县里发一点钱，遇见操蛋的县令，可能还不发钱，最后这些吏只能靠盘剥百姓生活了。
    唐初的吏治还是不
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