官位的标价是以官吏的年俸计算的，如年俸二千石的官位标价是二千万钱，年俸四百石的官位标价是四百万钱，也就是说官位的价格是官吏年收入的一万倍。
    段颎、张温等人虽然功劳很大，声望也很高，却也都是先交足了钱，才登上公位的。
    及至后来更变本加厉，以后官吏的调迁、晋升或新官上任都必须支付三分之一或四分之一的官位标价，也就是说，官员上任要先支付相当他25年以上的合法收入。许多官吏都因无法交纳如此高额的“做官费”而吓得弃官而走。
    天下此起彼伏的叛乱，让刘宏逐渐从西园享乐中走出来，刘宏在雒阳平乐观举行阅兵仪式，自称“无上将军”，骑马持剑检阅军队。
    刘宏接受太常刘焉的建议，重置州牧，史称“废史立牧”。
    以刘焉为益州牧、黄琬为豫州牧；同年又以宗正刘虞为幽州牧。其结果是造成了各地割据军阀的形成，包括刘焉在内的州牧上任后基本就不再受朝廷的控制。
    刘宏设置西园八校尉，以小黄门蹇硕为统率，以此制约大将军何进的军权。
    刘宏设置鸿都门学，并将孔子及其七十二弟子的画像悬挂其中。
    在这所学校里，并不是研究儒家经典，实际上是探讨辞
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