小了。别看只有四个郡，但是营州的辖区却是巨大的，极目所极，那些莽莽原野都是营州辖区，只是种种原因，那些地方只能是名义上的大隋领土。
    地盘不小，事情就会多，现在营州的总人口就达一百三十万之众，怎么让老百姓丰衣足食就是高冲首要任务。
    人口属于战略物资，有人才有一切，相对于大隋890万户的总人口，一百三十万人真的少得可怜，相对于庞大的营州面积，更显得这些人太少，但，这就是现实，营州的苦寒气候真不是什么人都愿意来居住的，能有这百万人口，。还是高冲连哄带骗弄来的。
    但是，高冲不着急，在不久的将来，营州会变成天堂，所以，现在要打下坚实的基础，种下梧桐树，才能引得凤凰来。
    第一道命令：阡陌岭数万人马化整为零，否则，宇文智及大军来，他们岂不成了首要进攻目标？
    其次，收缴其余三郡兵权，每郡的正规军全部集中起来，组成新的部队，直接听命总管，郡守只负责政务。
    第三，清剿辖区内的马贼土匪。
    高冲将整个大营州当成营州郡来治理，切都按照营州的模式展开，不久，长史、司马等官员到位，营州总管行营的架子完全铺开。
    “多谢夫君
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