不能再像从前，也就是不能散养，依着我看，栖霞和三县，都设一个工业园，规划和平整好土地，将一切设施，都修筑好，所有入驻的商贾和作坊，可以给一些税费的减免，各县还要抽调一群精明能干的，在这园区里，设一个直属县令司商厅，专门督办这些事。”
    高祥等人听了，开始咀嚼起来。
    他们已经习惯了府里这等快节奏的工作方式了，大家碰头将事商议之后，而后再找责任人，最后再将工作推进下去。
    高祥也大抵能够领会张安世的意图，不过他不能显得自己想明白了，而是要假装自己不甚明白。
    于是高祥道：“公爷此举，可有什么深意吗？”
    张安世就等高祥接茬呢，这时便道：“有几个好处，那就是各处的作坊，若是分散至各处，一方面，便可能与各乡之间产生一些矛盾，这些矛盾滋生出来，官吏们想要斡旋，也是不易，聚集在一处，事情就好办的多了。这其二，还是管理的问题，各乡的司吏，有的只擅长农业，有的只对当地的乡情比较了解，可对作坊以及商业理解能力不足，要沟通和管理起来，却是不容易。”
    “到了工业园这边，也就好办了，咱们专门培训一批人，让他们专职与作坊和商贾们打交道，府里对工商的
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