乱的平定，都遭受了不同程度的损失。”
    “所以今年的农税，必须免······”
    天子启愈发低沉的语调，却并没有让刘胜快速察觉，只像是个好奇宝宝般，又赶忙再问道：“既然都要免了，为什么还要收呢？”
    “直接不收不就好了？”
    “先收再退，费时费力不说，万一再有官吏从中作梗，中饱私囊，岂不是······”
    听闻刘胜此问，天子启只面带沧桑的叹出一口气，回过身，背负起双手，自顾自朝远处走去。
    待刘胜快步跟上前，才终于听到天子启，为自己的问题给出答复。
    “一来，免除农税的事，需要经过朝议三读通过，公卿百官没人反对，朕再颁诏推行，才能确定下来。”
    “虽然这件事，几乎完全是朕说了算，但该走的程序，也还是要走。”
    “——无规矩，不成方圆······”
    ···
    “二来，直接不收农税，和先收后退，是有区别的。”
    “直接不收，一次两次还好，多来几次，百姓就会忘记这是朝堂免除的税，只会认为自己本就不该交税。”
    “而先收上来，再退回去，就能让百姓清楚地记得：这税，
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