朝廷为了杜绝贪腐，就颁布了一条法令，要求所有人每年都要向官府上缴一定数量的马匹，否则就要严惩。百姓们因此压力山大。而贪官污吏则以缴税为名，或将自己家族的老弱马匹交给百姓管理。
    在这种情况下，越是有钱有势的人就越不会去养马，反而把这吃力不讨好的事情推给老百姓，同时还巧立名目层层盘剥老百姓，目的就是要逼得老百姓去借高利贷来替官府养马。最后，搞得百姓家破人亡！
    如此一来，“衣冠禽兽”们贪腐成风，财富却与日俱增，不仅变相地掏空了老百姓的家底，还侵占了朝廷用于养马的资源，终于导致了明代养马业停止发展，也最终导致了明朝后期马匹严重短缺的无解问题。
    其实，明代的驯马制度早已建立但并不健全，因为根据史料记载，明朝中期的马匹的数目比建朝初期增加了六倍。最鼎盛时期，马匹的数量可以达到三十万以上，这才足以保证明成祖五征漠北和占领辽东。
    由于官府强制要求民间养马，而受中原地域条件所限，本来应该放养的马逐渐被圈起来，因此导致了马匹的品质大幅度降低。另外，明代兽医多精通医术，所以极少有病马死亡，本来是好事，但适得其反。
    因为这违背了“物竞天择，适者生存”
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