地位还是悬而未决，因为历朝历代没有碰到过类似问题，朝廷也只是下令地方暂时不要动澳门，让澳门暂时处于三不管的地界。
    嘉靖后期，庞尚鹏提出治澳三策。第一策是用石沙堵塞水道，沟通陆地和澳门，防止藩船肆意行驶，实际上意味着葡人在澳有定居权，但明朝拥有军事管辖权，随时都可以收回澳门，不乐意了就不租给它；
    第二策是烧毁番鬼佬的房屋，用暴力驱逐鬼佬；第三策是在澳门和陆地间设立关隘，派专员进驻，“使华人不得擅入，夷人不得擅出”。如此一来，“澳门”其实就成了监狱，便于明朝地方官府對其管理。
    而围绕这三点，明朝嘉靖后期、隆庆时期，整个明朝中央的文武百官们则陷入反复争论之中，各说各的道理，無外乎如何降低风险并提升价值，毕竟葡萄牙人在帮助明朝剿灭日本倭寇和镇压反叛上出过力。
    在《Histo
    ibsp;Macao》（澳门历史）中说：西元1573年，葡人佩德罗主动告诉广东海道，葡方愿以500两白银为租金，年租澳门，此事被上报朝廷，遂得朝廷应允。于是，葡人才合法地获得了澳门的居住权。
    但是，明朝内部士大夫们对此仍有异议。万历前期的“两广总督”陈
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