京十三省”共有140个府，因此明朝的府比后世的“地级市”管辖区域要大一些，大致也是按照不同的地域、人口分布和民族构成等综合“指标”等来进行划分。
    “苏州府”和“真定府”的赋税额度相差如此之大，这就让顾炎武表示看不懂了。于是，顾炎武提出疑问，心想难道是“苏州府”和“真定府”所在的地理位置造成了南北差异，婴儿在才导致了其赋税的巨大差异吗？
    经过对比分析后，顾炎武发现答案不是这样，因为同样是在北方地区，对比了有2州16县的“河间府”与只有1州7县的“登州府”之后，他才发现“河间府”的富裕程度要远超“登州府”，但“河间府”承担的赋税却只有6.1万石，而“登州府”却要承担23.5万石！这时怎么回事？顾炎武猜想会不会是因为省跟省之间的不同呢？
    当时，明朝有南北2个“直隶京师”，再加上13个“布政使司”，相当于有15个省级单位。而在同一个省，富裕的“汉中府”有2州14县，贫弱的“临洮府”有2州3县，但“汉中府”的赋税只有3万石，而“临洮府”却要承担4.4万石的赋税！于是，顾炎武继续猜想也许是上溯至唐朝不在同一个“道”，因为历史原因产生了差异呢？
    但是，
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