一手经办人的姓名、籍贯、生日、家庭状况等信息，堪比后世的“全国人口大普查数据”，真实性与有效性很高。
    等这“户贴”制度在全国各地实行得差不多时，朱元璋看着来自全国“户籍汇总”，心中有数后显得异常开心，便開始決定下一步行動，便是建立“黄册”。而“黄册”的基本单元是“图”，老朱规定一百户人为“一图”。
    “一图”之内的“十户人家”编为“一甲”，从中选出一户来成为“甲首”。“一百户”就有十个“甲首”，再派一个“里长”负责管理这十个“甲”，直接向县衙门汇报情况。因此，这种按“图”划分的管理制度就叫“里甲制度”。
    为了将这个“里甲制度”完整地严格执行下去，朱元璋依旧采取了一个“磨”字诀，打算利用时间换空间，并首先在浙江湖州地区实行，然后又在东南各省推行，待东南各省基本普及后，又强制在全国各省推行。
    “里甲制度”的毒辣之处在于，一来它越过了“封建官僚”阶层，使用“技术官员”比如“贡生”、“举人”等直接在乡村基层以普及法治来管理老百姓，让底层百姓获得了“民告官”的权力，并使得皇权延伸到了基层。
    二来就是它分化了基层的“势力结构”，让地方官僚、
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