月15日抛出“中日两国共同协助朝鲜改革内政”的方案，从而使共同撤兵协议一笔勾销。
    此后，倭国开始不断增兵，6月16日大岛义昌少将率领“混成旅团”第一批部队在半岛的仁川登陆，到了6月28日“混成旅团”第二批部队登陆时，使侵朝倭军达到了8000余人，比驻朝清军总数还占了占绝对优势。
    而清廷决策者直隶总督兼北洋大臣李鸿章则希望中日共同撤兵，既未向朝鲜增援军队，又未按袁世凯、聂士成等人的建议由清军先撤兵，最终给了倭人以“可乘之机”，于是毫不犹豫挑起了彼此武装冲突。
    倭国之所以提出“共同改革朝鲜案”，其目的是一方面使自己的军队以“协助朝鲜改革内政”为名赖在半岛不走，令一面又拖住了“驻朝清军”，完全是为发动战争而采取的“挑衅手段”，而且还是蓄谋已久运筹帷幄。
    清政府拒绝了“共同改革朝鲜案”，并强调倭国必须撤兵。于是，倭国在6月22日向清政府发出了“第一次绝交书”。此后，李鸿章寄希望于美、英、俄等欧美列强出面调停，通过共同施加影响力来让倭国撤兵。
    但因欧美各国深知其中的利害关系，使美、英、俄等列强们只是对倭寇的咄咄逼人表示所谓的“谴责”而已
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