上回讲到清政府因在“甲午战争”中遭遇惨败，被迫自食恶果，以“中断国运”为代价，助日本飞黄腾达！
    清政府十分恐慌其“龙兴之地”遭到兵燹之灾，又转请美国驻华公使田贝出面调停。这时，美国政府认为对清政府进行讹诈的时机已到，便表示愿意居间 “调停”。由于急于求和，李鸿章在恭亲王的同意下派遣了一个德国人，即担任“天津税务司”的德璀琳作为自己的代表，前往日本去探商议和的条件。
    但是，日本却拒绝和他谈判，理由是他乃德国人而非“清国人”，没有资格代表清政府来与自己谈判。但与此同时，日本人又傲慢地示意美国人可以要求清政府派出 “具有正式资格的全权委员”来与自己谈判。
    当时，“旅顺”已失守，“慈禧皇太后”害怕日军继续进犯“京津”，便不顾“光绪皇帝”等人的反对，先指使奕訢委托田贝秘密向日本疏通，后于西元1895年1月14日正式派户部侍郎张荫桓、湖南巡抚邵友濂为全权大臣，并特聘“美国前国务卿”科士达为顾问，赴日求和，恰逢当时日本军队正在猛攻山东半岛的“威海卫”。
    由于军事上的胜利，日本觉得使清政府无条件投降的机会还未到来，因此借口“全权不足”，居然将清政
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