成分日渐增多，引起了当时封建统治者的不安和恐惧，为此，封建王朝陆续的采取了种种控制印刷出版的措施。一开始只是开裂**名单，以此来压制印刷出版业。1538年，又正式颁令皇家特许制度，规定所有的出版商均须经过皇家许可，否则就禁止营业，这就是皇家特许制度的前身。
    而之后玛丽女王下令成立皇家特许出版公司，规定只有经过女王许可的出版商才能成为公司会员，，只有公司会员和其他经许可者才能从事印刷出版。
    1570年，伊丽莎白女王将参议院司法委员会独立为“星法院”，以加强封建统治。1586年，星法院颁布特别法令，严厉管制出版活动，其中规定：一切印刷品均须送皇家出版公司登记；伦敦市以外，除了牛津大学、剑桥大学，一律禁止印刷；印刷任何刊物均须事先请求许可；皇家特许出版公司有搜查、扣押、没收非法出版物及逮捕嫌疑犯的权利等等。这项法令一直执行到资产阶级爆发，以后又为克伦威尔政权和查理二世复辟政权效法，对英国出版业的影响长达一个多世纪。
    这就是皇家特许制度的前身，不过经过时间的发展，英国皇室的皇家特许制度开始在很多行业使用。
    而在银行业，第一个拥有皇家特许执照的银行
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