继承了苏联遗产的俄罗斯日子并不好过，苏联留下一大堆半死不活的企业，外加1万亿卢布内债和1200亿美元外债，叶利钦面临的政治经济形势极为复杂。叶利钦在回忆录这样写道“在改革开始之前一段时期，国家面临的形势令人担忧。一个失却稳定的社会战战兢兢地等待着jī进改革的开始，深知这种改革会导致物价上涨与失业。1991年秋季以前所有的物品都凭票证定额供应，紧张到了极点。商店的货架空空如也。有一些城市向居恨了厚厚的像一本小册子一样的购货本，以此作为凭证来购物。
    包括食盐、食糖、面包、火柴在内，各种物品都成了断档货。”
    但心急气盛的叶利钦认为改革不能再零敲碎打，应该加快改革步伐，重振大国雄风，同时也可以摧毁苏联大厦的地基，防止苏共东山再起，保证政治进程不可逆转。叶利钦曾说“我努力加快俄罗斯的国家体制的形成1引入新的管理制度1并依靠法律来确认这一切1以避免威胁变为现实。”叶利钦需要能领导经济改革的人才，而35岁的改革派学者盖达尔也迫不及待想拥有机会，施展拳脚实现抱负，于是两人一拍即合，制定了一套jī进的经济改革方案，试图炮制出萨克斯“休克疗法”
    的俄罗斯版，
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