南灵帝国上有着12洲，24郡，这些州郡都由帝**部统一划分，再由吏部审核，最终由军机处发布。
    这样看似简易的程序，实行起来却非常的困难，南灵疆域宽阔，北边有北灵帝国虎视眈眈，西有索域联邦紧靠边疆，划分的洲郡需要太多的经过深思熟虑。
    有的州郡天华物宝，有着州郡物土富饶，而有的州郡却相对偏僻，显得有些的穷，针对这些不平等的因素，帝国已经实行了三次的州郡的划分，可是也无法都照顾到每个地方，所以导致有些郡富饶，有些州贫穷。
    相对偏僻的州郡每年都会因为饥饿，灾荒而导致动乱，穷人跟富人抢粮食的事情也就由此爆发，而有些州郡则会受到异族的侵扰，而这一章的故事就从南灵天水州开始说起。
    ……
    “爹，你就让我去战场吧！”一名穿着麻衣的人哀求哀求着他的父母，年纪差不多在17，18岁之间，他非常的饥饿和寒冷，这些可以从她的小腹和脚丫子上看到，肚子不时发出咕咕的声音，而小脚被冻的发红。
    她的父亲摇了摇头，异族侵扰，地方军部开始征兵，有意参军者其亲人可以获得半袋大米和5枚银币，5枚银币相当于500枚铜币，这对一个吃不饱和不足而且还揭不开
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