置到东北的难民，政府按照他们的人丁数量每个月给予他们一定的生活资金，然后他们可以通过这些资金在政府的供销社或者市场上面购买生存所需的粮食。
    之所以没有直接给他们发放粮食，主要还是周泽端觉得如果直接发放粮食的话里面可以供人上下其手的空间太多了，而换成银元之后这种可操作的空间就会减少很多。不过刚刚当了全国领导人不久的周泽端还不清楚，只要监管不到位的话，再怎么完美的设想都阻挡不住那些贪心的官员，当然，这只是后话。
    第一批移民被安置到了最为遥远的黑龙江，毕竟这里地广人稀最为严重，可供开发的土地也是最多的。因为他们是第一批到达的，所以除了劳动工具和每个月的生活补助之外这些人同样是一无所有。所以当地政府在安排他们到了定居点之后，第一个工作并不是让他们开始开垦土地，而是利用周围丰富的木材资源来修建一些简单的房屋。东北的冬天可不是闹着玩的，要是不率先解决居住的问题的话，这些人没准在第一个冬天就会被冻死大半。
    而第一批移民在心怀忐忑的来到了东北之后，发现政府真的给他们准备好了全套的劳动工具，然后带着他们一起划拉到一块地方，随手给他们一指，告诉他们这里的土地开垦出来就都
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