底，混个从龙之功。但是桓温只是想当一介权臣，但是权臣往往没有好下场，身死族灭是必然的。
    在趋利辟害之下，王猛婉拒了桓温的邀请。当然更深一层的意思是，东晋是门阀政治的巅峰。权力都被各大门阀把持，寒门绝对没有出头的机会。
    王猛成为氐秦中书侍中（无名丞相），开始帮助苻坚整顿吏治，随着吏治的整顿，恣意妄为，贪污受贿等**现象日趋消除，社会风气和社会治安大为好转。苻坚又开始了礼治建设，也就是设立学校办教育，提高民众的文化素质，培养治国人才。
    苻坚休养生息，在关中积攒实力。坐看天下风云再起。
    然而此时，掌握着苻坚麾下天王内卫（情报组织）王猛，顿时发现了鬼蜮中的细微变化。
    众人皆以朱元璋创立锦衣卫，开创了特务政治的先河，事实上这是错误的认识。早在春秋战国时期，诸国皆出现了特务组织。名气比较大的则如齐国技击士，秦国铁鹰锐士。自汉起，其实各代都是特务组织。如汉朝设立的中尉，后改为执金吾（后时语为官当为执金吾，娶妻当娶阴丽华（刘秀皇后），职能就是为皇帝耳目。李世民的百骑司，武则天的梅花内卫，赵宋皇城司，都是和锦衣卫一样职能的情报特务组织。
 
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