道：“朕，正准备请蔡师倾力于教化万民，此事，也唯有托付给蔡师才能够令朕心安。但是，仅仅依靠太学还不够，朕还会下旨令各地兴建蒙馆、经馆以及书馆，更多、更快的普及到百姓身上。这各地蒙馆和经馆所需的先生，就要由蔡师费心了。”
    “臣遵旨。”蔡邕躬身领旨。
    见蔡邕勇于承担下这‘天赐之文’的事情，刘协方才长出了口气，整理下思路，和蔡邕商讨着太学和三馆的各项事宜。
    “陛下，这三馆同出，所需人力、财力暂且不提，就单单是这书简的数量也难以满足啊！”蔡邕甚是为难地皱着眉头。
    这个问题说难还真难，此时的竹简全部依靠抄写而来，短时间内哪里弄得出那么多书简？但要是想解决也不是不能，倾一国之力生产纸张和刻版，但此时，时机尚未成熟，若全力开展三馆之事，会不会引发各世家的极力抵制，令局势更加恶化？刘协在大殿内走来走去，忽然间眉头舒展开来，转身看向蔡邕，笑着说道：“蔡师，我们可以先在一定的范围内，开展三馆之事，这样一来，人力、财力以及书简就都不再是问题，而且还不会引起各世家过激的反应。再者我们也可以发现并改正其中存在的问题，吸取经验，好为日后全面铺展，做好充足的准备。”
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