。迩者出内帑银二十万两，以济西蜀之军储，爱民可谓深矣。臣愚以为，本土之蓄积，宜自足用。昔人有言：兵务精，不务多。今为将者，兵每务多，而财馈每患其寡。兵既多，则财馈不得不多；财馈既多，则民力不容以不屈。是民以养兵，而亦不可反为兵困也。
    调发之伍，动以千百；战御之功，十无二三。兵政尤所当急也。迩者发京营兵三千骑，以平山东之反侧，御患可谓切矣。臣愚以为，本土之壮士，宜自可用。昔汉击匈奴，用六郡良家子，盖其熟知险易，力卫桑梓。比方他方，所谓发一可当百。况京兵一出，既有行迹居饷之劳，亦有居重驭轻之戒。固可权其宜于一时，而非可继于旬月。是兵以卫民，而亦不可过为也。
    圣问之谓：或者官非其人。臣愚以为，一代之才，自足以周一代之用，特患用之不得其道耳。用之诚得其道，则贪可使也，诈可使也，况蕴德行而志功名乎！选举之制公矣，宁无腐儒而当事局，历济而投散者乎？黜陟之典当矣，宁无冗食备员之辈，隐贤遗才之叹乎？赏罚之令明矣，宁无滥竽而受赏，戴盆而免罚者乎？诚使宫各尽其人，人各尽其用，人人有忘私之公，事事有爱国之诚。
    彻桑土于未阴之时，徙积薪于未火之日。一郡有警，则傍郡切震邻之忧
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