付多少军饷钱粮？兵员益多，便是百姓负担益繁重，长此以往，不说兵变，早已经生了民变。”
    “本官虽不曾管过兵事，但孟子说过，天时不如地利，地利不如人和。枢府此策，弄得朝廷百姓人心惶惶，谈何增强军备？”
    枢密院的人当下站起来道：“非也，枢府已然计量过了。招募新军，用流民补充，如此不减赋税役丁。流民得食，亦无需军饷。裁汰老兵，则择其稍壮，编入厢军，其余放入漏泽园等地，给衣食而已。总体来说，所需费用不多。”
    “哼！说得倒是轻巧！流民，当今海内升平，哪里来如此多的流民？厢军，又如何要得了这么多厢军？”
    “这不正是要商量吗？”
    ……
    陈初六看着枢府与三司各抒己见，心中也在细细思考。张奢想要增强军备，用的办法是扩军，人多力量大嘛，扩军自然是最直接的增强军备的办法。
    但扩军一事，弊端极多，这样增强军备，无异于信鸠止渴。数十年数百年之后，宋朝兵员越来越多，然而善战之师却没有一支。
    可张奢的目的，却不是为了这个，而是为了消除军队中吃空饷的问题。军队吃空饷，众所皆知的事情，这也不是张奢一任枢密使的错，是经年累月的弊
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>