是江都朝廷、刘禅、关羽能决定的，这个问题要上报成都，由刘备裁定。
    如果是益州的士户阵亡三万人……即便家属有所诉求，也能压制住。
    可荆州的士户不同，刘备入蜀的主力来自这批士户，关羽麾下主力来自这批士户。
    为大汉南征北战近十年，这批士户里成长起来许多中级军吏，而且又都安置在江都城内，他们反馈的任何情绪，都能直接、明白的传达给江都朝廷。
    同时这些士户生活在江都城里见惯了大都市的风物，思想自然跟其他地方的士户不同。
    他们有太多的想法，而僵化、死板的士户体制在他们眼中也到了更改的时刻。
    比如士户住在城里，为了限制士户，只能从事手工业，无法参与商业运营；而江都商业日益繁华，带动物价上涨，士户又无土地耕种，自己无法生产粮食。
    结果导致一个可悲的现象，士兵在外征战带来的赏赐、缴获，竟然无法满足家庭的日常开支！
    这还是士户进行手工作业能勉强换取酬劳的情况之下……这也不能怪李严，士户是大汉根本，这就不是李严敢管的。
    你优化士户的生活待遇，那你一个邀买军心的嫌疑是妥妥的；你若苛刻对待……所以李严根本就
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