彻底开海，就涉及到了一个问题，武备不兴，大明水师根本没有战力。
    所以海瑞在奏疏中，设立的章程，就是徐阶还田，还给军屯卫所性质的巡检司，以徐阶还田田亩供养水师粮饷，调俞大猷前往松江府任海防提督，督办大明水师，筹建造船厂，招揽船工建造新船。
    海瑞的奏疏，一言以蔽之，瘦徐家，以肥天下。
    这的确是国之大利害，自然需要小心筹划。
    张居正看到了海瑞的《条陈徐阶侵占善后未尽事宜以备远略以图治安疏》，这件事看似是海瑞在以私怨追击徐阶，但是张居正经年老吏，一眼就看穿了海瑞的把戏，让徐阶还田，不过是个由头，把大明开海这个小小缝隙，狠狠的踹上一脚，把大门踹开。
    天下之事，有常有变，海瑞之前除极弊之余，奋不顾身，多少有点过激不近人情，招怨而不能成。
    君子处事，有经有权，海瑞之前根本做不到识时通变，求治过急，更张太骤，势不在亦强为难成。
    经历了隆庆年间，海瑞浮浮沉沉，这个举人出身的海刚峰，依旧保留着他直臣的一面，但也知道了迂回。
    海瑞这次回京之后，上的这道《以图治安疏》只是一个愿景规划，他是一个肯俯下身子做事的人，比
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