的村落或农地。根据新界乡议局的估计，拥有申建丁屋权利的男性原居民有24万。
    这一政策直接导致了新界地区大面积土地无法进入市场自由买卖。
    到了90年代，香港政府曾经检讨新界小型屋宇政策，虽然根据《香港基本法》第40条规定，新界原居民的原有合法传统权益，在香港主权移交后仍然受到保护，但在回归前仍有大量新界原居民向香港地政总署提出兴建丁屋申请，令丁屋申请一直积压。
    一些非原居民的香港市民质疑丁屋制度令新界原居民享有特权。联合国消除对妇女歧视委员会曾表示只有男性可享有丁权的丁屋政策，对女性造成歧视。
    由于香港可供发展的土地越来越少，为了善用土地资源，政府急需研究一次性解决丁权市场化的问题，并且希望香港的几个地产业巨头能主动参与到新界丁权的购买和地块投资中来。
    但是，丁权的问题由来已久，新界居民不希望改变原有的丁权政策，所以考虑到投资阻力巨大，几大巨头始终都没有人出面支持政府的改革。
    实在办法的情况下，香港政府不得不将眼光投向内地，主动向包括东方地产在内的几个内地地产巨头抛出橄榄枝。
    香港的地产业一向被当地企业保
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