限不宜发动大规模战争，因此，“大久保政权”仍期待和平解决。
    不过，也有一种解释认为，“大久保政权”之所以积极预备开战，主要目的是为了控制武士阶层，以防他们在交涉破裂时兴风作浪。而黑田清隆在驶往江华岛的途中也担心会遭到朝鲜的炮击，请求日本政府给他增加两个大队的兵力以备不测，但日本政府以“违背和平主义方针”为由，拒绝了黑田的增兵建议。
    但在黑田、井上出发前稍早的时候，日本另派森有礼作为驻华公使，前往中国北京，赋予他试探朝鲜的“宗主国”——清朝的态度的使命。森有礼代表日本政府向清廷通报了“云扬号事件”及日本遣使“修好”的经过，扬言朝鲜如不接受日本要求的话，将会“自取不测之祸”，试图劝说清政府干预日、朝之间的交涉。
    其实，日本人是希望清政府能派遣官员和日本使者一起去朝鲜，并向朝鲜发送咨文，代为寄送日本致朝鲜的书函等。但是，这些都被清朝的总理衙门严正拒绝了。总理衙门认为：“朝鲜虽隶中国藩服，其本处一切政教禁令，向由该国自行专主，中国从不与闻。今日本国欲与朝鲜修好，亦当由朝鲜自行主持。”
    经过与清政府官员的辩论之后，森有礼在西元1876年1月20日向
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