刘辩又建立了专门培训军官和收集情报的枢密院，设置了枢密使六名，以左右使各三名，正使一名，副使两名。
    吏部——掌全国官员的考核任免，升降、调动。当然，所能考核的最高也就是能到郡守、国相一级，对刺史、州牧这样的封疆大吏是无权过问的。
    户部——掌全国赋税、钱粮、国库、粮仓。
    此四部为正四部，主官称作尚书，全部为正二品，享受中两千石的俸禄，每年下来可领到两千一百六十石的薪俸。四部尚书下设两名副手，分为左右侍郎，全部为正三品，享比两千石俸禄，每年可领俸禄一千二百石。侍郎下面设置员外郎四人，品级为正四品，享受比千石俸禄，每年可领九百六十石。
    除了以上的“四正部”之外，另外设置“五从部”，分别为以下各部：
    工部——掌全国工程、宫苑宗庙建设、山泽、屯田、水利、交通和兵工制造。
    刑部——掌全国司法、诉讼、刑案。
    农部——掌管全国的土地分配，粮食耕种，提高粮食产量，还要附带各种其他养殖业，畜牧业等工商业技术的更新。
    学部——负责在全国推行知识教育，建立学堂，掌管学子的举荐，并负责筹建全国最高等级的太学院。

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